【浙江省经信厅】支持纺织行业高质量发展若干举措的通知

浙江省制造业高质量发展领导小组办公室

印发关于支持纺织行业高质量发展若干举措的通知

各市、县（市、 区）制造业高质量发展领导小组办公室，省级

有关单位：

现将《关于支持纺织行业高质量发展的若干举措》印发给

你们，请结合实际认真落实。

浙江省制造业高质量发展领导小组办公室

（浙江省经济和信息化厅代章）

2023 年 12 月 25  日

关于支持纺织行业

高质量发展的若干举措

纺织行业是国民经济的传统支柱产业，也是我国实现工业 化的先导产业，在保障民生、提升品质、对外竞争中发挥了重 要作用。为贯彻落实省委省政府决策部署，进一步引导预期、 提振信心、优化环境，推动纺织行业高质量发展，特制定以下举措。

一是优化产业布局。梳理纺织行业高质量发展关键领域、 关键环节和关键企业，加强纺织行业项目投资监测分析。（责任 单位：省经信厅、省发展改革委、省商务厅）全面落实已经出 台的支持纺织行业稳生产拓市场增效益政策措施，实施《浙江 省消费品工业“ 浙里智造供全球” 三年行动方案》。每年举办世界 布商大会、宁波时尚节等纺织领域 100 场以上对接交流活动。 加强新业态新模式推广应用，打造纺织新势力。（责任单位：省 经信厅）加强现代纺织与服装产业集群核心区、协同区培育， 省财政对遴选后入围的集群核心区、协同区攻坚任务包按规定 给予激励。（责任单位：省经信厅、省财政厅）加大总部型企业 建设支持力度，鼓励纺织企业开展跨国并购，广泛布局境外营销网络，积极探索新型国际合作方式，提升品牌全球资源整合能力。（责任单位：省商务厅、省经信厅）

二是大力开拓市场。持续深化“ 千团万企” 拓市场增订单行动，每年组织不少于 300 个经贸团组、2000 家企业出海参展洽 谈，对企业参加纺织类展会按标准予以展位费补助。 出台境外 营销网点建设工作方案，对企业建设海外仓等项目实施分类补 助。（责任单位：省商务厅、省财政厅）加大对纺织行业出口 目标海外市场技术性贸易措施信息收集力度，为企业提供技术 性贸易措施交涉应对指导与支持。多层面、多渠道开展自贸协 定政策宣传，帮助纺织行业企业用足、用活、用好自贸协定政策。（责任单位：杭州海关）

三是加强创新驱动。大力支持纺织领域实施重大科技攻关、 产业链协同创新，开展原创新性引领性科技攻关和科技成果转 化，力争抢占纺织领域技术制高点。推进企业自主创新能力和 竞争力提升，加快高能级纺织科技创新平台建设，争取每年新 认定纺织类高新技术企业不少于 100 家、科技型中小企业不少 于 300 家，新建省级重点企业研究院、企业研究院、高新技术 企业研究开发中心分别不少于 1 家、5 家、50 家。（责任单位： 省科技厅、省经信厅、省财政厅）加强纺织领域国家级知识产 权保护中心、快速维权中心建设，构建专业高效的纺织产业知识产权快速协同保护体系。 （责任单位：省市场监管局）

四是深化强企培育。深入实施企业管理现代化对标提升工 程，全面提升企业管理水平。加强优质企业培育，到 2025 年力 争培育纺织领域专精特新“ 小巨人”企业、单项冠军企业、雄鹰企业合计 70 家以上。（责任单位：省经信厅）深入实施“凤凰行动”计划，推动符合条件的纺织行业企业对接多层次资本市场。 （责任单位：省地方金融监管局）实施“ 礼出之江” 省域品牌锻 造计划，开展创新创意大赛，激活升级一批特色 IP 和创新产品。 （责任单位：省经信厅）开展质量品牌强企建设和先进标准引 领，强化对纺织行业品牌标识、面料科技等知识产权保护力度， 鼓励引导我省纺织企业广泛参与国家、行业标准、“ 浙江制造” 标准研制，培育一批纺织领域“ 品字标浙江制造” 品牌企业、标 准创新型企业和标准领跑者。（责任单位：省市场监管局、省经信厅）

五是加大要素保障。加强用能保障，统筹用好能耗增量指 标、新增可再生能源抵扣以及节能改造、淘汰落后产能腾出用能空间等指标。建立年综合能耗 5 万吨标准煤以上的纺织行业项目省、市联审工作机制，原则上在评审完成后 5  个工作日内出具节能审查意见。（责任单位：省发展改革委）加强用地保 障，支持符合条件的纺织产业申报纳入省重大产业项目库，对 入库项目在用地指标等方面予以支持；推进低效工业用地整治， 严格落实差别化的存量建设用地盘活与新增建设用地计划指标 分配挂钩机制。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅） 加强排污权指标保障，构建全省统一管理的排污权交易体系， 推进省内跨区域排污权交易试点和长三角试点区域排污权交 易，为纺织印染等行业项目排污权指标需求开辟更多来源；加强对纺织行业建设项目环评指导服务，确保符合准入条件的项目环评应批尽批，及时审批率达到 100%。（责任单位：省生态 环境厅）加强金融保障，充分运用再贷款、再贴现、普惠小微 贷款支持工具等央行贷币政策工具作用，引导金融机构加大对 纺织行业信贷支持力度，推广排污权、碳排放权等抵质押贷款， 拓宽纺织企业抵质押物范围；研究制定纺织行业转型金融支持 政策，加大对符合条件的纺织企业中长期信贷支持力度。（责任单位：中国人民银行浙江省分行）

六是加快数智赋能。支持纺织领域特色产业集群建设工业 互联网平台，构建“ 数字化车间—智能工厂—未来工厂” 企业智 能制造升级路径，推动细分行业中小企业数字化改造，鼓励应 用场景创新，大力发展大规模个性定制、 网络化协同制造等服 务型制造新模式，力争到 2025 年实现全行业规上企业数字化改 造全覆盖和百亿元以上产业集群工业互联网平台全覆盖。（责任单位：省经信厅）

七是推进绿色转型。支持纺织领域优势企业及重点园区列 入国家级绿色制造名单，构建绿色工厂、绿色园区、绿色供应 链协同推进的绿色制造体系。（责任单位：省经信厅）以国家重 点领域能效标准为牵引，推动印染企业拟建、在建项目按照能 效标杆水平实施，鼓励印染企业现有生产线（装置）开展节能 降碳技术改造。（责任单位：省发展改革委、省经信厅）修订《浙 江省印染产业环境准入指导意见》，指导各地规范环境准入把关。做好欧盟碳壁垒应对研究和技术支撑，探索构建本土化纺织品碳足迹基础数据库。（责任单位：省生态环境厅）深化绿色 认证（双碳认证）集成改革，在纺织行业推进绿色产品认证和 产品碳足迹标识认证。（责任单位：省市场监管局、省生态环境厅）

八是推进减负降本。全面落实惠企助企政策，加大防范和化解拖欠中小企业账款工作力度，进一步减轻企业负担。（责任单位：省经信厅）鼓励政府性融资担保机构加大担保服务支持力度，且平均担保费率不高于 1%。（责任单位：省地方金融监 管局）推动小微出口信保服务扩面，确保短期出口信用险保费 扶持比例不低于 60%，单个企业最高不超过 500 万元。（责任单位：国家金融监督管理总局浙江监管局、省商务厅、省财政厅）