火爆来袭！进一步加大企业“减负降本”意见已出炉

省经信厅发布了

关于进一步加大企业减负降本力度

激发市场主体活力的若干意见

在今年3.5的政府工作报告中，“减税”再度成为关键词之一。减税获多位全国人大代表点赞。

“要坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。” 国务院总理李克强说

降低企业负担

喷发创新源泉

激发创新活力

正成为各政府部门的一致目标

这不

关于进一步加大企业减负降本力度

激发市场主体活力的若干意见

省人民政府办公厅

发布啦

现公开征求社会公众意见，请于公示期内（3月13日—3月27日）提供书面修改意见。

联系电话：87056752，传真：87058212。

一、落实一批国家出台的减税降费政策

1、实施小微企业普惠性税收减免政策。自2019年1月1日起至2021年12月31日，对月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额不超过500万元，符合条件的一般纳税人，在2019年12月31日前，可转登记为小规模纳税人。

2、深化增值税改革。从2019年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

3、继续实施支持文化企业发展增值税政策。自2019年1月1日至2023年12月31日，对电影主管部门按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入，免征增值税。

4、继续对农产品批发市场、农贸市场给予税收优惠。自2019年1月1日至2021年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租，下同）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。

5、免征创业创新平台部分税收。自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

6、调整重大技术装备进口税收政策。落实《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，自2019年1月1日起，符合规定条件的国内企业为生产目录中所列装备或产品而确有必要进口商品，免征关税和进口环节增值税。

二、实施一批省级减税降费政策

7、加大增值税小规模纳税人税费减免力度。自2019年1月1日起至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人，按照50%幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

8、对退役士兵和重点群体创业就业给予税收优惠。自2019年1月1日起至2021年12月31日，自主就业退役士兵或建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内，按每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

9、加大企业稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。自2019年1月1日起至2019年12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定，返还资金一次性发放。

10、降低部分企业社会保险缴费负担。对制造业、交通运输业、建筑业等行业的企业减征2个月单位应缴纳的社会保险费。

11、降低特种设备部分检验检测项目收费标准。自2019年1月1日起，对游乐设施、TOFD检测/相控阵检测、涡流检测、非常规无损检测、真空度检测等项目降低收费标准，平均降幅20%以上。

12、延续一批即将到期的减负政策。将城镇土地使用税差别化减免政策、城市基础设施配套费按现行收费标准的70%征收政策、物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税政策、企业拨缴工会经费缓减20%政策的执行时间由2019年12月31日延长至2021年12月31日。

三、降低一批企业用能用地成本

13、降低一般工商业电价。深化电力市场化改革，进一步清理电价附加收费，2019年一般工商业平均电价再降低10%。

14、扩大电力直接交易规模。继续推动开展电力直接交易，2019年将直接交易规模进一步扩大至1400亿千瓦时，全面放开钢铁、建材、有色、煤炭四大行业参与电力直接交易，开放售电企业参与售电。

15、压减天然气供气环节成本。推进供气环节扁平化改革，制定整合省内各级高压管道方案，并入省级管网或纳入城市配气系统统一管理，逐步消除天然气供应不合理中间环节。对城镇燃气企业开展成本监审，制定配气价格，把非居民用气购销差价控制在合理范围。

16、实施差别化的地价政策。对纳入省优先发展产业目录且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%确定；对研发、设计、信息、文化创意、养老设施等生产性服务业和民生项目，符合《划拨用地目录》的，可以采取划拨方式供地；以有偿方式供地的，土地出让底价可以按照成本逼近法等评估结果确定。

四、破解一批企业融资难题

17、实施融资畅通工程。强化逆周期调节，稳定信贷总量，扩大直接融资，为企业降成本创造必要的货币金融环境，力争全省全年信贷增量不低于1.2万亿元，余额增速11%左右。

18、在保证金领域推进保险机制。

鼓励保险公司加大保证金领域保险产品开发力度，提高理赔工作效率，降低保险费率。

19、清理拖欠民营企业中小企业账款。全面排查政府部门及其所属机构（包括所属企事业单位）和大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的欠款，制订落实详细的清偿计划，确保2019年底前完成清欠任务。

（来源：省经信厅）